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国新办介绍简政放权深化行政审批制度改革进展情况
作者:北京企业咨询    发布于:2014-10-08 09:01    文字:【】【】【
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9月10日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,邀请国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室新闻发言人李章泽及国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局有关负责同志介绍“简政放权、深化行政审批制度改革”进展情况,并回答了记者提问。

对于当前在简政放权、政府职能转变工作取得的重要阶段性成果,李章泽首先介绍称,一年多来,国家先后取消和下放了7批共632项行政审批等事项,出台了促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见,颁布了企业信息公示暂行条例、社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年),推动建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场监管体系。
工商登记改革作为简政放权中的重要一环,实施以来始终坚持宽进与严管相结合,做到“把该放的放开放到位、把该管的管住管好”。国家工商总局有关负责人在回答记者提问时表示,工商改革实施以来,市场主体活力得到了激发,新登记的市场主体达到659.59万户,同比增长15.75%。其中外商投资企业在连续两年负增长后首次实现了正增长。产业结构得到了进一步优化,改革带动了第三产业的持续快速增长。特别是对新兴产业带动作用明显。改革也带动了中西部地区企业的占比数量不断扩大,与东部地区差距逐步缩小。改革推动了诚信体系建设。3月1日实施以后,工商总局同步启用了全国企业信用信息公示系统,通过实现信息资源共享,使社会各方能够方便、及时、全面地了解到企业信息,有效地扩大了社会监督。实施半年来,市场秩序总体良好,没有出现系统性、区域性风险。投资人认缴也比较理性,投资人的自我约束意识、诚信意识进一步提高。

上述负责人同时表示,改革对引导创业、促进就业作出了显著贡献。今年1-8月份,全国个体私营经济从业人数比去年底增长了1848万人。这项改革的实施还极大地缩短了申请人的办事时间,节约了企业办事成本。据了解,在重庆市的45个登记窗口中,工商登记申请的当日办结率达到58.2%,3个工作日办结率达到92.9%,5个工作日办结率达到100%,办事效率大幅度提高。改革实行的注册资本认缴登记制还降低了企业设立的资金成本,提高了资金的使用效率。

在提到下一步工商总局将如何进一步深化工商登记制度改革时,上述负责人表示,工商总局将推进工商注册制度便利化,落实注册登记制度改革方案提出的改革举措。推动地方政府出台简化住所登记条件的具体规定,目前,在全国有17个省已经出台了相关规定,5个省已经授权地市级政府制定相关规定,工商总局将督促未出台相关规定的省份尽快出台。放宽其他企业登记条件,包括名称登记管理和经营范围登记管理的改革放宽。按照国务院部署,工商总局将对市场主体退出机制加强研究,简化和完善企业注册程序,实行企业登记的全流程便利化改革等。在进一步落实“宽进”后的“严管”方面,《企业信用信息公示暂行条例》已经出台,从10月1日开始,实行年度报告公示制度,推进后续监管制度改革的落实。要加强对新登记市场主体、新登记小微企业的扶持力度,让这些企业生下来后要活得好、活得久。

会上,国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等部门的相关负责人分别就推动行政审批制度改革取得的新进展、清理整合规范专项转移支付、减少职业资格许可和认定工作的有关情况等内容进行了介绍。
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