“旅游信息咨询”项目核定原则的调整问题（[2010]2号通知，2010年3月12日下发）

基于去年市局接待分时度假消费者上访的情况，以及市局相关处室、局领导的意见，市处在《关于经营范围核定等登记问题的通知》（[2009]14号）中，规定“对于一些存在较多损害消费者权益的咨询服务业，例如旅游信息咨询服务业，应从严把握，纳入前置许可（如旅行社）管理范畴。此类与其他许可机关的工作衔接有调整的，市处将根据调整内容及时通知各登记部门”。

根据去年底市旅游局的明确答复，“旅游信息咨询”不属于旅游管理部门许可事项，旅行社以外的市场主体开展旅游信息咨询业务，不需要旅游局批准。就此问题，市局相关部门已形成一致意见，即统计部门的行业分类侧重于反映经济活动状况，不同于法律、行政法规设定许可事项，这属于两个范畴，有相通处，但不等同。国家统计局将“旅游咨询”列入“7480旅行社”业务，不表明“旅游咨询”一定为许可事项，且只能由旅行社经营，“旅游咨询”是否属于许可，是否只能由旅行社经营，还应依据法律、行政法规规定。

鉴于对“旅游咨询”认识上的调整，市处相应调整“旅游信息咨询”项目核定原则，不再将“旅游信息咨询”纳入前置许可范围，可依申请按一般经营项目予以核定。